專家解讀不動產登記:不會大幅拉低房價

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昨日，有媒體報道稱，《不動產登記暫行條例》(如下簡稱《暫行條例》)根基敲定，已由國務院簽發，定於年內頒布，自2015年3月1日起实施。

此事在網上引發關注，不動產登記暫行條例的敲定和平凡苍生有何關系？會大幅拉低房價嗎？對反腐有何感化？昨日，華商報記者採訪了相關專家。

專家稱分离的不動產系統將整合

從1995年開始，中心前后頒布了《關於黨員領導干部報告個人有關事項的規定》等多個文件，官員的申報范圍也從“收入”，擴展到不動產、股票等。可是，反腐结果卻並不明顯，而“查房反腐”的一個瓶頸，在於不動產登記轨制的不統1、不完美。

此前有媒體報道，不動產信息登記信息辦理基礎平台將與官員財產申報信息等系統並軌，官員瞞報登記資產信息將被“剎車”，“依法以人查房”已被寫入《暫行條例》。

本年8月15日，國務院法制辦公室就《不動產登記暫行條例(收罗意見稿)》(如下簡稱《收罗意見稿》)公開收罗意見，《收罗意見稿》共6章30條。

清華大學法學院副传授程嘯暗示，條例的一大優勢在於，此前龐雜而分离的不動產系統將會整合成一個統一的平台。對於打山君來說，再也不必要各地收集線索，而隻要經過一個平台便可以查詢某一特定個人名下的全数不動產。

程嘯稱，即將頒布的《暫行條例》較《收罗意見稿》多了5條，重要增长了不動產登記的類型等條例，現在共35條。

對比此前的《收罗意見稿》，这次暫行條例對登記類型、登記權利、不動產登記人員、不動產登記機構的審查職責、登記錯誤的賠償職責等方面進行了明確。

不動產登記走上正軌仍需幾年時間

“《收罗意見稿》公開收罗意見后，这次的《暫行條例》加倍科學了，專家學者及社會各界的意見也吸納進去了很多，但會不會再有變動尚不明確，畢竟還沒有正式對外公開”。中心財經大學法學院不動產法钻研所所長尹飛說道。

多位參與不動產登記相關事情的學者告訴記者，增长的登記類型中明確了不動產初次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、改正登記、異議登記、查封登記等適用《暫行條例》。

尹飛稱，《暫行條例》中做了這樣一個一般性的列舉，起提綱挈領的感化，同時為實施細則進一步明確各種登記類型，供给了法令上的依據。

此外值得注重的一點是，《暫行條例》對不動產登記人員也做了相關请求。程嘯提到，不動產登記触及到廣大民本家儿體的首要財產權，自己是個專業性很強的事情，國外常常有不動產登記官。点窜后的《暫行條例》明確，不動產登記人員應當具備與不動產登記事情相適應的專業知識和業務能力。這也為將來提高不動產機構事情人員的業務素質供给了保障，也為不動產登記的真實性與准確性奠基了基礎。

这次的《暫行條例》對登記錯誤的損害賠償責任也做了規定，其強調，對於登記機構登記錯誤對别人造成損害或當事人供给虛假质料，申請登記賠償責任損害應當依照《物權法》的規定承擔賠償責任。

本年9月，國土資源部登記局負責人稱，已开端构成不動產登記簿証樣式，程嘯流露，今朝，登記簿証正在進一步討論钻研中，隨著《暫行條例》的出台，不動產登記的實施細則和登記簿証等都會跟上步调。

程嘯暗示，《暫行條例》出台后，縣市一級的不動產登記機構的統一必要時間，此外各類不動產登記之間的協調和統一還必要一段較長的磨合期，不動產登治療椎間盤突出,記走上正軌最起碼要幾年的時間。

綜合

不動產登記內容

■集體地皮所有權

■丛林、林木所有權，耕地、林地、草地等地皮承包經營權

■建設用地、宅基地和海疆的利用權

■衡宇等修建物、構筑物所有權

什麼是不動產？

不動產是指地皮、海疆和衡宇、林木等定著物

為什麼要登記不動產？

■我國不動產登記信息數據分离、“九頭治土”、行政本錢高

■我國最大的不動產家底在農村地區。宅基地和農村住民房資存量怎麼算，林木、海疆、承包地怎麼估值？不動產登記將供给產權統計基礎

登記不動產和苍生有什麼關系？

■通過不動產統一登記，將進一步提高登記質量，防止產權交织或沖突，加倍便民利民

■不動產統一登記，對賦予農民更多財產權利、保障農戶宅基地用益物權、创建城鄉統一的建設用地市場、集體經營性建設用地“農地入市”等重大鼎新，具备基礎性感化

專家解讀

對外經貿大學大众政策钻研所首席钻研員蘇培科：

不動產轉讓買賣更公允公道

昨日，《暫行條例》即將出台刀具收納架,的動静引發關注，有媒體稱這將成為反腐的一大利器。昨晚，對外經貿大學大众政策钻研所首席钻研員蘇培科接管華商報痔瘡自療法,記者採訪時暗示，這次不動產登記触及范圍比較廣，是中國“家底”的一次大統計。“不動產統一登記后，無論在分派、買賣、畅通和資源设置装备摆设方面都會加倍有效力，此外有了這本賬以后反腐反貪加倍高效，房地產調控會加倍對症下药。”

談到對平凡老苍生的影響，蘇培科說，不動產登記看似除腳臭噴劑，國家行為，其實地皮、衡宇確權對老苍生的正当財產是一種明確的保護態度，若是國家賬本糊裡胡涂，老苍生的长处也就很難获得保障，隻有確權、公認以后，老苍生手裡的不動產轉讓、買賣、畅通也才有可能获得公允、公道的價格。

談到對反腐的意義，蘇培科阐發說，對反腐反貪天然會有必定的幫助，并且會低落反腐反貪的本錢，有了這本賬以后就可以清晰把握今朝中國資源的分派狀況，對過多擁有衡宇的人員可以適當抽查其資金來源的正当性，對反腐反貪而言有多一個偵查維度。

蘇培科說，不動產登記清晰、全國聯網后，便可以清晰劃分首套房與多套房的區別，房產稅便可以從二套房和面積大的衡宇開始征收。

華商報駐北京記者 王蕾

住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌：

“現在談對房價的影響為時過早”

昨日，住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌接管華商報記者採訪時暗示，不動產登記的重要目标有兩個：起首，對全國不動產的數量、類別、散布及產權狀況等“摸清家底”，创建基礎數據，可以大幅提高房地產及其他宏觀政策的科學性和針對性﹔其次，這一政策的出台也是為了更好地保護權利人的长处，若是碰到爭議，民眾能夠根據不動產登記簿的記載來確定權利和保護權利。

顧雲昌說，對於老苍生而言，之前由分歧的部門辦理和登記，導致分歧不動產之間的權屬界線不清、權利歸屬不明，引發眾多抵牾和糾紛。統一登記后，可以更好地舆清當事人之間的不動產權利界线，減少權屬糾紛，提高登記的准確性和權威性，更好地維護當事人的不動產物權。

别的，有觀點認為不動產登記制將會帶動房價大幅降低。對此，顧雲昌暗示，不動產登記轨制並不直接影響房價。“影響房價的身分不少，最重要的是市場供求關系，還有稅收法令、國家宏觀經濟走向等。若是来岁3月開始登記，完成登記還要好幾年，現在談對房價的影響為時過早。”

對於不動產統一登記轨制導致一些持有大量房產的業主開始大量拋售的猜測，顧雲昌認為，隻要相關法令法規制订得公道，讓真正持有房產的人长处遭到保障，房地產市場不會產生很大的波動。

北大廉政建設钻研中间主任庄德水：

將對官員財產申報构成必定威懾

不動產登記的一項首要內容是房產登記。比年來現身的“房姐”“房叔”一度掀起“以房反腐”的波瀾。不動產登記轨制的實施，可否賦予相關部門查處房產腐敗的“尚方寶劍”？

昨日，北京大學廉政建設钻研中间主任庄德水接管華商報記者採訪時暗示，不動產統一登記並不是針對反腐，但統一登記，特別是不動產統一登記信息全國聯網以后，更有益於反腐。“關鍵是要完美相關房產信息的同享機制，包含橫向的分歧部門間的信息同享，還有縱向的從中心到处所乃至是縣鄉一級的信息同享，這樣才能對官員的房產信息形玉成方面的監控。”

不過，庄德水暗示，僅憑不動產登記轨制起到的反腐结果有限，必須有相應的配套轨制，包含完美官員財產申報、領導干部個人有關事項報告轨制等。

庄德水說，不動產統一登記轨制對官員財產申報會造成必定威懾，官員在申報財產時會有所顧慮，不能不如實填報，這也可能會造成官員在條例实施前拋售或機密轉移房產。不動產統一登記還供给了便当的審查機制，特別是不動產買賣和登記信息實現互通同享，網上留痕，將提高核對官員財產的效力。 華商報記者 劉苗