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（一）支撑省内修建業企業采纳结合体投標等方法介入轨道交通、機场举措措施、公路工程、水利工程、電力工程、都會快速路、综合管廊、超高层修建、大型通讯工程等重大項目扶植。具有前提的多標段大型項目可以選擇1-2個標段作為壯陽藥,試點，容许省内修建業企業作為结合体牵頭人介入投標。
（二）装置式修建可依照技能繁杂類工程項目招投標，装置率跨越50%的装置式修建，在推行阶段可采纳约请招標的方法。
（三）當局投資（當局投資為主）工程項目在當局采購和招投標進程中，不得設置与营業能力無關的企業范围門坎和初始事迹門坎和其他不服等限定前提；不得設置高于項目总投資20%以上的企業注册本錢金、净資產、自有資產、銀行授信額度及与招標項目详细特色和現实必要不相顺應的資历、技能、商务前提等限定、排挤潜伏投標人或投標人的分歧理前提。
鼓励修建業企業做大做强
（一）加大對本省修建業企業的支撑搀扶力度，长春市搀扶5-8家主干企業，其他每一個市（州）搀扶2-3家主干企業，每一個車漆修補神器，县（市）搀扶1-2家主干企業。
（二）對省内信誉杰出、具备市政公用工程、公路工程此中一項甲级（一级）及以上天資的施工总承包企業，可以或许供给足額担保且項目賣力人具备响應事迹的，依照相干划定可以在市政公用工程、公路工程之間互跨專業承接同品级营業。
（三）鼓動勉励本省甲级（一级）及以上天資的施工总承包企業与省内國資國企互助建立子公司，子公司可經由過程引進具备合适天資尺度请求代表工程事迹的注册制作师，直接申请审定省级审批權限相干天資。
（四）自2022年至“十四五”期末，對在省内注册并初次得到施工综合（特级）天資的修建業企業，鄙人一年度赐与一次性嘉奖1000万元，由省级财务、企業地點市（州）财务各承當500万元。鼓動勉励各地自行制订政策，對初次得到施工总承包甲级（一级）天資的，赐与得當嘉奖。
支撑修建業科技立异
（一）鼓動勉励各地依靠高校、科研院所和龙頭主干企業展開產學研用互助，构成當局指导、企業主导、数字引领的科技立异系统。支撑施工综合（特级）、甲级（一级）天資修建業企業创建國度级、省级企業技能中間。
（二）鼓動勉励龙頭主干修建業企業、财產同盟壯陽藥,将新技能、新工艺实時转化為修建技能尺度，支撑修建業企業申报國度级工法和新技能利用树模，鞭策科技功效利用。指导修建業企業申报科技規划項目，参评科技前進奖。
加大金融支撑力度
（一）创建銀企對接機制，按照重點修建業企業、重點工程新增融資、续貸放置、刻日布局、辦事效力等方面差别化需求，供给针對性金融支撑。
（二）鼓動勉励指导金融機构對危害可控、谋划稳健的修建業企業展開免担保、免典質的信誉貸款营業。指导金融機构踊跃落实無還本续貸政策，對修建業企業融資到期必要续貸且合适無還本续貸前提的，按無還本续貸政策打點，且不但独作為下调貸款危害分類的身分，對出產谋划正常、临時碰到坚苦的修建業企業稳貸、续貸，不盲目抽貸、压貸。
（三）鼓動勉励金融機构在合規谨慎的条件下，踊跃開辟合适修建業特色的信貸產物。
（四）對范围至關、信誉杰出的修建業企業，在貸款审批中不得對民营企業設置轻视性请求，等同前提下民营企業与國有企業貸款利率和貸款前提连结一致。
（五）鼎力成长绿色金融，向節能修建場中投注表，、绿色修建和以智能制作和新型修建工業化方法扶植的項目供给绿色信貸、绿色债券等融資對接辦事，鼓動勉励保險資金支撑相干項目扶植或供给增信辦法。
推動新型工程扶植组织模式
（一）當局投資（當局投資為主）工程項目带頭推廣工程总承包，優先展開投資决议计划综合性咨询，鼓動勉励展開全進程咨询。装置式修建應采纳工程总承包，鼓動勉励支撑有能力的修建業企業、設計单元牵頭施行工程总承包。
（二）采纳工程总承包的當局投資（當局投資為主）工程項目，其施工圖预算须經同级财务部分编审肯定，并依照财务部分相干划定打點工程價款结算。
（三）培养全進程工程咨询企業，規范咨询辦事举動，全進程工程咨询辦事酬金應依照投資咨询、招標代辦署理、勘测、設計、监理、造價、項目辦理等收费尺度计取。
成长修建業总部經濟
（一）自2022年至“十四五”期末，對迁入我省的外埠施工综合（特级）天資企業或将施工综合（特级）天資分立到我省設立自力法人子公司，鄙人一年度赐与一次性嘉奖1000万元，由省级财务、企業地點市（州）财务各承當500万元。自迁入之日起3年内，對企業發生的新增處所财力，由企業地點地赐与得當嘉奖。
（二）對迁入我省的上述企業原注册地核發的二级注册制作师證书予以承認，其合适前提的高档辦理职員、專業技能职員可以享受我省關于人材引進的優惠政策。
（三）鼓動勉励各地當局连系當地現实出台地皮、融資、财务嘉奖等搀扶政策，支撑修建業总部經濟成长。
晋升入吉企業當地化率
（一）鼓動勉励施工综合（特级）天資入吉修建業企業在我省建立子公司，省级审批權限的施工总承包和專業承包天資可從其母公司天資種别中依照子公司現实到达尺度品级举行認定。
（二）企業技能賣力人、注册制作师和重要辦理职員可由母公司调入，注册制作师在母公司注册時代完成的事迹，可作為子公司在我省申请天資時的企業事迹予以認定。
支撑修建業企業“走出去”成长
（一）完美“走出去”企業联结辦事機制，按期组织推介勾當，在企業鼓吹举薦、項目對接、手续打點等方面踊跃供给帮忙，在通顺职員、資金、物質畅通渠道和出具保函、职員培训等方面供给辦事，指导企業出省谋划，提高省外市场份額。
（二）對付本省企業在省外承揽項目回本省纳税部門，本地市县當局應赐与得當嘉奖。對修建業企業展開的合适外經贸成长專項資金相干请求的境外工程項目和境外投資項目，依照過後奖补的方法赐与必定比例的前期用度补贴和貸款贴息支撑。
規范工程價款结算
（一）增强工程施工合同如约和價款付出羁系，指导發承包两邊严酷依照合同商定展開工程款付出和结算。在工程扶植中周全履行施工進程结算，當局投資（當局投資為主）工程項目，将工程進度款付出比例下限提高到80%以上。
（二龜山抽水肥,）經發承包两邊确認的進程结算文件作為完工结算文件的构成部門，完工结算時再也不反复审核，此中當局投資（當局投資為主）項目完工结算，须由同级财务部分审查肯定，未經审查的，不得作為工程價款结算根据。
（三）發包人不得以設計變動、工程恰谈等来由變相迟延施工進程结算。當局投資（當局投資為主）項目要严酷履行工程预支款、進度款和完工结算轨制，不得请求施工单元垫資扶植，不得無端将未完成审计作為延期工程结算、拖欠工程款的来由。
（四）除合同商定或法令、行政律例還有划定外，审计构造的审计结論不得作為完工结算根据。當局投資（當局投資為主）項目標预结算由同级财务部分审查肯定。合同中對施工進程结算的各項打點時限没有商定的，刻日均為28天。
减轻企業包袱
（一）對資金来历没法落实的當局投資（當局投資為主）項目，不予审批立項，不得核准動工。创建雙向担瘦身保健品,保轨制，扶植单元凡请求承包单元供给如约担保的，必需對等供给工程款付出担保。
（二）果断取缔和查處各種违規手续费，不得向修建業中小微企業收取貸款许诺费、資金辦理费（銀團貸款除外），严酷限定向修建業中小微企業收取财政参谋费、咨询费等用度，削减融資進程中的附加用度，低落融資本錢。
落实修建業税收社保優惠政策
（一）严酷落实好增值税留抵退税、小微企業税费優惠、高新技能企業所得税低税率、固定資產加快折旧、企業研發用度加计扣除、技能讓渡所得税减免等减税降费税收優惠政策。
（二）充实阐扬赋闲保險保糊口、防赋闲、促就業功效感化，继续施行赋闲保險稳岗返還政策，加大赋闲保險支撑稳岗力度，2022年末前，修建業中小微企業赋闲保險稳岗返還比例提高至90%，支撑修建業企業成长。
低落企業谋划危害
（一）健全人工费動态调解機制和主材代價涨跌危害分管機制，按照代價颠簸環境，实時公布修建市场造價信息。在招投標和施工合同中，發承包两邊协商商定重要質料的范畴、危害幅度和调解法子，對重要質料代價不得采纳無穷危害、所有危害等雷同表述。合同中协商商定重要質料價差由施工单元承當的不跨越5%（含5%），跨越5%以上部門的價差，由扶植单元承當。
（二）因重污染气候應急相應時代造成停工等情景的，可由發承包两邊經由過程點窜合同商定或协商等，响應顺延規划工期，以此削减承包方可能承當的丧失。将扬尘污染防治付出列入扶植項目本錢，保障修建企業绿色文明施工。
中國吉林網 吉刻APP 記者 李易书 圖片為收集截圖 |
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發表於 2023-12-21 20:32:32
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